鲜切花又称切花，是指从活体植株上切取的，具有观赏价值，用于制作花卉装饰的茎、叶、花、果等植物材料。2012至2014年，我国鲜花消费每年以8～12%速度递增，以玫瑰花为例，全省人均消费约为4.1枝，大庆年消费达1000万枝。随着人们对鲜切花的需求日益增加，从而刺激了花卉消费，带动了花卉产业的持续快速发展，使之成为当今农业产业中的朝阳产业。鲜切花产业经济效益高，具有十分显著的社会、生态效益，对于我市调整农业结构、繁荣农村经济具有重要意义。

一、我市发展鲜切花产业的比较优势

从2009年起，我市在省农科院大庆分院的技术指导下开始规模种植鲜切花，寒地鲜切花卉品种的搜集引进和相关育种栽培技术研究在我省是首创，处于国内领先地位。目前我市鲜切花种类主要为玫瑰鲜切花，种植面积3000余亩，棚室1500余栋，鲜切花种植正在由棚室新项目发展为大庆市棚室经济的主导产业之一。

1、设施农业的蓬勃发展为花卉产业奠定坚实基础

大庆是黑龙江省设施农业发展最好的地区，2015年设施温室大棚达到26万栋，并培养了大量的相关技术人员，为花卉产业发展奠定了基础。肇源县“塞北花都”、红岗区“北极花谷”已经成为花卉产业的“星星之火”和“源动力”。“塞北花都”花卉被国家科协和财政部授予全国科普惠农先进协会，是我省最大的玫瑰鲜切花生产基地。大庆棚室种植以葡萄、蔬菜、香瓜为主，而花卉是高效益作物，适度发展花卉种植，既可盘活闲置大棚，又可优化种植结构，提高农民的经济效益。

2、互联网+农业的首选产业

2015年阿里巴巴集团创始人马云来到大庆市肇源县考察并签订购销协议，开启了我市“互联网+农业”的先河。鲜切花拥有便于运输、便于定价、保鲜时间长等优势，非常适合互联网上销售，规避了“生产基地+N手商贩到消费者”的传统销售模式，可以直接形成“生产基地+互联网+消费者”模式。

3、地理位置相对优越

2014年俄罗斯公布一份进口禁令，禁止进口欧盟、加拿大等国水果、蔬菜、花卉等产品，目前我国是俄罗斯进口鲜切花主要国家。大庆距俄罗斯口岸陆运仅为6小时路程，近年大庆在铁路、公路、航空的交通设施不断完善，哈尔滨开通了直飞俄罗斯16个大中城市的航班及火车。开辟对俄鲜切花市场，东三省的鲜切花汇聚于大庆，我市必将成为北方的鲜切花集散中心。

4、土壤、气候等自然条件得天独厚

大庆地区光照好、昼夜温差大，有利于光合产物积累；农业地区土壤轻度盐碱，有利于花卉作物的品质；土壤、大气无污染，能生产出绿色、无公害农产品。这些自然环境优势是种植玫瑰、康乃馨、百合等鲜切花卉的有利条件。同时大庆草原上有很多野生花卉资源可以进行品种驯化，选育出适合市场需求、我市独有的“名片”式鲜切花品种，叫响中国品牌。

5、大学与农科院所等技术力量雄厚

黑龙江省农科院大庆分院是我省最早开始从事寒地鲜切花育种及栽培技术研究的科研单位，科研基础雄厚，是我市鲜切花科技创新服务团队承担单位，与俄罗斯伊尔库茨克植物生理与生化研究所签定了长期合作协议。此外，黑龙江八一农垦大学和大庆市农科院都有花卉科研团队。这都为我市鲜切花产业发展提供了强有力的技术支撑。

二、对策与建议

我市鲜切花产业在生产资料、资本、技术、人才、信息等方面已具有一定发展基础。为进一步扩大产业规模，适应国内、国际市场，确保鲜切花产业健康持续稳定发展，我们建议：

1、加大政策支持与引导力度。建议制定我市鲜切花产业发展扶持政策，确定其在农村经济尤其是在棚室经济发展中的地位。明确相关部门在鲜切花产业发展中的职能、作用和分工协作关系。制定发展规划，逐步加大对鲜切花产业的投入力度，制定花卉产业税收减免、土地利用、工商注册等优惠政策，引导社会资金投向，积极争取中央和省级资金扶持，确保鲜切花产业协调、高效、健康发展。

2、加强鲜切花产业化经营体系建设。延伸鲜切花产业链条，发展相关配套产业，整体提升鲜切花产业竞争力和花卉产品附加值，使鲜切花产业真正成为富民的支柱产业。引导鲜切花基地向规模化、专业化、标准化、现代化方向发展，协调发展配套产业。大力发展鲜切花物流包装、礼品花卉专用包材、花盆等生产，逐步实现鲜切花产业配套化、多样化。引导发展鲜切花深加工产品，研究开发食药同源和花卉天然的保健功能性健康食品，发展牡丹、玫瑰糕点等地域特色花卉小食品，促进花卉天然化妆品的生产，满足消费多样化需求。结合观光农业和农村生态环境建设，探索鲜切花产业与花卉文化、休闲旅游、生态餐饮、科普教育等产业相融合的新型业态。

3、加强科技创新与应用研发体系建设。建议打造鲜切花产业科技平台，为产业发展提供技术支撑。组织大学、科研院所建立技术战略联盟，为鲜切花产业发展提供科技支撑。筛选、发现有特色、适应性强、有开发前景的新奇特花卉品种，进行引种驯化，培育具有自主知识产权的品种。加大科技普及力度。以推广普及实用生产技术为切入点，开展科普教育和技术培训，努力提高花农的科技意识和创新意识，全面提高生产管理水平和整体素质。

4、加强市场体系和信息体系建设。建议加强以批发市场、零售市场为基础的市场网络体系建设，引导和扶持企业积极采用连锁经营、直销、网上交易等现代交易方式，拓宽销售渠道。加强信息开发和利用，促进鲜切花产业信息化，以信息化促进产业化。大力培育和扶持中介组织，支持花农建立联合体、专业合作组织等，壮大农民经纪人队伍，提高花农的组织化程度。加快建立与完善鲜切花供求及市场价格预测系统，疏畅市场流通渠道，减少鲜切花生产的盲目性。

5、加强鲜切花物流交易体系建设。完善鲜花冷链物流系统，依托大庆机场建立发展高端冷链运输服务，减少在物流过程中的变质和污染损耗。鼓励区域间物流信息共享，完成花卉物流的订货、收货、库存、配送、发货等功能，保证物流系统的实时监控、快速反应。实现生产—市场—消费的有效对接，达到信息共享、生产与市场互动的目标，避免不正当竞争，降低经营者市场风险。

6、创新发展机制与组织模式。创新土地流转机制，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，参与鲜切花产业发展。创新投融资机制，综合运用直接补助、贷款贴息、奖励促进、担保、政策优惠等，加速中小花卉生产公司做大做强。创新组织模式，成立花卉产业发展协会，加强行业自律、促进行业发展。

（发言人：民盟大庆市委副主委、大庆市第二医院肝病八科主任　刘继明）