中国人民政治协商会议

大庆市第九届委员会常务委员会

关于九届一次会议以来提案工作情况的报告

——在政协大庆市第九届委员会第二次会议上

（2017年12月21日）

赵希江

各位委员：

我受政协大庆市第九届委员会常务委员会委托，向大会报告九届一次会议以来提案工作情况，请予审议。

一、提案办理情况

市政协九届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位紧紧围绕全市中心工作，共提交提案680件。经审查，立案249件，并案58件，其中，委员提案157件，各民主党派、工商联等集体提案92件。在市委、市政府及中直大企业高度重视下，各承办单位认真办理，已全部办复，为推动大庆转型发展全面振兴发挥了积极作用。

经济发展方面提案70件。民建市委提出加快对接“中国制造2025”的建议，引起市委市政府主要领导的重视，市政府有关部门对提案所提建议进行了专题研究，为进一步完善大庆市落实“中国制造2025”实施纲要提供了重要参考。农工党市委提出大力培育发展可再生能源产业的建议，得到市政府采纳，在申报创建国家级可再生能源综合应用示范区工作中，进行了充分的吸收和借鉴。王树锋委员提出推进大庆农民专业合作社发展的建议，市农委认真研究，从进一步加强管理指导、强化政策扶持、探索金融服务、注重规范化建设等多方面加以落实，从而推进大庆农民专业合作社健康发展。关于推进我市环境监测社会化、加快发展现代农业、加强农村基础设施建设、拓宽农民增收渠道等方面建议，受到了承办部门的重视，并得到了很好的落实。

社会事业方面提案96件。民革市委提出加强我市“三社联动”工作的建议，市民政局在实施“三社联动”推进社区居家养老服务上，坚持需求导向，调动社区的各种资源和要素，选择有品质的服务产品和有效的服务供给，有针对性开展工作，大力推动居家养老服务发展。民进市委提出关于进一步加强人行道路路面管理的建议，市政府投资1.2亿元对万宝三区、萨政路、龙祥路等30余条道路及附属设施实施大修改造，并在全市开展了违规占挖道路专项整治工作，提升了城区道路通行能力。农工党市委提出公交站场设施配套规划的建议，市政府制定了《大庆市公共交通专项规划》，对公共交通枢纽及场站设施布局进行详细规划，目前正在开展成果公示、征求意见等工作。市工商联提出进一步培育发展我市体育产业的建议，市体育局立足国际国内多种资源潜力，着力做大规模，做活市场，做优品牌，做长链条，先后举办了斯诺克国际锦标赛、国际铁人三项赛、全国足球城市联赛等大型体育赛事，丰富了群众精神文化生活，并拉动了相关产业发展。

民生改善方面提案57件。民革市委提出领取养老金资格认证工作的建议，市政府认真吸纳，采取指纹认证、QQ视频认证、照片比对认证、智能手机下载安装认证软件等办法很好解决了这一问题，今年通过智能手机安装软件方式认证已达19000人。九三学社市委提出提高我市大学生创业风险控制和权益保障的建议，市委市政府出台了《关于大力推进全民创业的意见》及5项配套政策，安排全民创业专项扶持资金5000万元、筹集大学生创业种子资金600万元，建设大学生创业孵化基地，有针对性地开展“订单式”、“对接式”培训，收到良好效果。赵海和张海军委员联名提出关于加强我市健康扶贫的建议，有关部门积极开展贫困家庭精准识别建档造册，实施按比例减免检验费、手术费等费用和大病兜底等措施，有效降低了贫困家庭医疗费用支出。

政法综合方面提案26件。民盟市委提出消除高层住宅安全隐患的建议，市政府召开专题会议进行安排部署，消防部门牵头成立9个督查组，深入县区开展督查，摸排问题，明确责任，消除隐患。民进市委提出加强市区学校门口路段交通违法行为整治的建议，有关部门制定下发了《全市公安交通管理部门加强校车交通安全监管工作规范》和《校园周边交通秩序整治工作方案》，安装各类交通标志921块、设置人行步道信号灯29座、施划各类交通标线36000平方米，并实行错时上下学，多门上下学，确保学生交通安全。罗东平委员提出进一步加强二手车市场管理的建议，市政府常务会议进行专题研究，市商务局牵头会同有关部门开展专项整治活动，促进了全市二手车市场健康发展。

二、2017年提案工作

2017年，政协提案工作围绕中心、服务大局、突出重点，以抓提案质量为基础，提高提案信息化水平为支撑，突出提案办理实效为关键，加强与政协委员、各民主党派、工商联和政协参加单位沟通，与市委、市政府、油田公司督查部门协商，提案工作取得明显成效。

（一）提案质量得到提高。坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点，在出精品、上水平上下功夫。组织政协委员深入基层了解民意，倾听百姓诉求，积极参加党政部门组织的各项活动，通过多种途径了解市情、政情，所提提案更具科学性、可行性和前瞻性。引导各民主党派、工商联和有关人民团体将提案工作作为履行职责的重点，充分发挥整体优势，精选课题、深入调研，提出了一批精品提案；把全会的大会发言以及专题调研、视察活动中的重要成果，转化成一批高质量提案。

（二）提案办理取得实效。按照突出重点、讲究实效、以点带面的工作思路，加大提案督办力度。一是坚持主席、副主席督办重点提案制度，由主席带队，深入大同区、肇州县乡镇村屯，现场督办解决农村生活饮用水安全问题，召开协商座谈会，提出意见建议，有效促进相关问题解决。二是持续关注社会热点。将委员关注、群众关切的热点问题提案合并立案，几位副主席多次带领委员深入现场，协商督办，以点带面，加快了提案办理进度，提高了办理质量，助推了一些人民群众最关心、最直接、最现实的问题得以解决。三是利用信息化手段，推动办理落实。充分利用提案管理系统，对提案办理的不同阶段实时跟踪，将办理情况与委员对接，督促承办部门与委员沟通联系加快办理进度，与党委政府督办部门联合开展提案办理情况满意度测评，促进了提案办理成效的提高。

（三）提案信息化水平得到提升。充分发挥信息化平台作用，实现提案工作数字化。今年以来，提案全部实现网上提交、网上审查、网上交办、网上答复。引导委员利用信息化平台查询提案办理情况，与提案承办部门线上沟通，大大提升了提案工作的效率和科学化规范化水平。大庆市政协提案信息化工作走在全省前列，在全省政协提案工作会议上做了经验介绍，受到省政协的好评。

    三、2018年提案工作安排

新的一年，市政协提案工作要深入学习贯彻中共十九大精神，按照中共大庆市委九届二次全会的工作部署，紧紧围绕争当全国资源型城市转型发展排头兵，全面建设社会主义现代化新大庆的目标要求，服务大局、关注民生，努力提高提案质量，增强办理实效。

（一）进一步提高提案质量。做好委员“知情明政”工作，引导和帮助委员紧紧围绕中共大庆市委九届二次全会确定的目标任务，精心选题，深入调研，科学论证，形成立意高、分析准、建议实的高质量提案。引导委员发挥专业、界别优势，选择熟知领域中的重大问题进行调研，提出联名提案；引导党派团体根据各自的特点和优势，发挥整体功能，多出精品提案；进一步规范提案审查程序，完善提案质量标准，切实做好提案的审查立案工作。

（二）进一步加大协商力度。充分发挥提案工作在协商民主中的载体作用，努力完善主席、副主席领衔督办，委员、党派团体广泛参与，互动协商的工作机制。积极探索提案者、承办单位、政协组织之间更有效的沟通协商方式，使三者互动协商成为常态。在提案交办、专题视察、综合评价等环节，增加协商频次，广泛发扬民主，形成合力，进一步提高提案办理实效。

（三）进一步提升服务水平。结合工作实际，认真学习提案工作条例和相关的政策法规，深入研究新形势下提案工作的特点和规律，增强工作的预见性、主动性和创造性，精心组织委员开展各种调研视察和督办活动，不断提高服务水平。要加强对外联系，学习先进经验，拓宽工作思路，改进工作方法。要加大提案工作宣传力度，进一步增强社会各界对提案工作的了解、关注和支持，更好地发挥政协提案作用，为大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵做出积极的贡献。