中国人民政治协商会议

大庆市第九届委员会常务委员会

关于九届三次会议以来提案工作情况的报告

——在政协大庆市第九届委员会第四次会议上

赵希江

（2020年1月5日）

各位委员：

我受政协大庆市第九届委员会常务委员会委托,向大会报告市政协九届三次会议以来提案工作情况，请予审议。

一、提案办理情况

市政协九届三次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕全市中心工作和人民群众关心的热点难点问题，提交提案528件。经审查，立案276件（并案22件），其中委员提案136件，集体提案140件。在中共大庆市委、市政府和中直大企业的高度重视下，各承办单位认真办理，已全部办复，为推动大庆全面振兴全方位振兴发挥了积极作用。

聚焦经济建设，为促进高质量发展建言资政。九三学社市委提出的加快发展化工产业建议，市政府责成有关部门进行专题研究，并积极采纳落实。王欣委员提出的加快壮大现代物流产业建议，为《大庆市促进道路货运行业健康稳定发展实施意见》等文件出台提供了有价值参考。赵春红委员提出的加快发展板蓝根等中药材产业建议，对促进道地药材种植、精深加工、品牌培育等发挥了积极作用。王继珍委员提出的促进高新区中小企业壮大建议，高新区予以采纳并认真落实减税政策和匹配资金，积极优化营商环境。民盟市委、民建市委和陈炳奇、谭国林、丁宇委员提出的关于讲好大庆故事彰显城市文化提高旅游产品核心竞争力等建议，市文化广电和旅游局认真研究，开展公共文化进景区、湿地旅游文化节等活动，推出5条主题旅游线路，扩大了大庆旅游品牌影响力。

关注热点难点，为提升城市品质和加强社会治理出谋划策。民盟市委提出的在开发区摩玛广场附近建设过街天桥建议，被高新区采纳，已将该项目列入2019年投资计划2020年组织实施。史勇委员提出的规范设立主城区露天市场建议，有关部门在贯彻实施《大庆市露天市场管理条例》中，积极借鉴，拟建设露天市场45处，部分项目规划审批工作已经完成。民进市委、民革市委和市工商联提出的关于生活垃圾分类等建议，为制定出台《大庆市生活垃圾分类工作方案（试行）》和推进方案等文件提供参考。九三学社市委提出的进一步解决基层法院立案难建议，市中级人民法院在制定《关于践行“让老百姓打官司不求人”承诺的若干意见》中认真研究并予以采纳。委员们还对社区管理、老年保健品市场监管和人民调解等工作提出了建议，有关部门进行认真办理，促成了一些问题解决。

倾情民生福祉，为增强群众获得感幸福感安全感献计出力。姚文伟委员提出的在新建居民区增加普惠性幼儿园建议， 2019年启动新建改扩建公办幼儿园9所，有4所已投入使用。九三学社市委和杨明杰委员提出的关于增加农村音体美专职教师等建议，市教育局在贯彻落实《省委省政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》工作中，吸纳所提建议，相关问题已经解决。刘继明、康英占和赵海委员分别提出的加强传染病专科医院建设、促进健康体检机构规范发展、提升家庭医生签约服务质量的建议，市卫健委等部门认真研究，已纳入下步工作计划，积极推进落实。农工党市委和丛军、杜世平委员提出的关于加快推进农村“厕所革命”等建议，推动我市加大农厕改造力度，现已完成7335户。关于解决教师队伍结构性矛盾、防控校园欺凌、重度残疾人托养等建议，都得到很好的落实。

二、提案工作情况

九届三次会议以来，市政协常委会高度重视提案工作，以开展提案质量年活动为抓手，以提高提案信息化水平为支撑，着力在“加强和改进”上下功夫，不断开拓创新，切实提质增效。

（一）强基础，在提高提案质量上下功夫。以提高履职能力为根本搞好学习培训。组织委员赴全国政协培训学习，通过市政协网站和《大庆政协》刊载提案基础知识，召开座谈会，探讨交流撰写提案体会。以服务全市中心工作为主业开展视察调研。引导委员紧紧围绕大庆转型振兴，深入基层了解民意，倾听百姓诉求，积极参加党政部门组织的各项活动，通过多种途径了解政情实情。以推出精品提案为目标严格立案标准。对于靶向准但不够实的提案，及时与提案人协商交流，修改提案37件次，与大会发言委员联系沟通将13件大会发言转化为提案，2019年提案立案率较2018年上升7个百分点。

（二）抓关键，在提高提案办理质量上下功夫。一是重协商，通过充分沟通实现提案交办新突破。召开政协提案交办会，对提案办理工作提出了明确要求，搭建提办双方协商平台，让承办部门更加清楚提案的初衷和缘由，找准办理方向，解决关键问题，也让提案者感到信任和尊重，增进理解形成共识。二是抓督办，以重点提案为牵动提升整体办理质量。对主席会议确定的《推动我市生活垃圾分类体系建设》等六件重点提案，通过召开专门办理座谈会与调研视察相结合等形式进行督办，与督办部门和提案承办部门定期交流，了解提案办理情况，协调解决办理中的难点问题。三是促合力，强化各方统筹形成联动办理新格局。市政协提案委加强与提案者、提案督办部门和承办部门之间的沟通协作，确保提案工作各方面、各环节无缝对接、有序推进、运行顺畅，与各专委会同向发力，通过实地查看、座谈交流等形式，对提案办理情况进行督查督办。

（三）重保障，在提高提案服务质量上下功夫。坚持示范引导，将优秀提案和委员撰写提案的心得体会文章，登载在市政协网站和《大庆政协》书刊上，商请市委市政府政策研究部门提出撰写参考题目和面向社会公开征集提案线索并举，通过汇总梳理推荐给政协委员。加强交流互鉴，召开全市政协提案工作座谈会议，总结经验、分析形势，探讨新思路、新方法、新举措，参加全省提案工作座谈会议，学习借鉴好经验好做法。强化科技支撑，对提案管理系统的并案集成、办理反馈、退回程序等进行局部优化，引导委员利用信息化平台，查询提案办理情况，与提案承办单位线上沟通，提升了提案工作效率和科学化规范化水平。

三、2020年提案工作安排

新的一年，市政协提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委九届六次全会工作部署,紧扣全市工作大局,精准发力,高效履职,充分发挥提案工作在履行人民政协职能中的作用,不断开创提案工作新局面。

(一)深化提案质量年活动，进一步增强服务大局能力。坚持以质量求发展,紧扣大庆全面振兴全方位振兴和事关群众切身利益的短板问题，深入实际调研，形成一批立意深、分析透、建议实的高质量提案。切实把提升协商能力放在突出位置,积极拓展协商平台，丰富协商形式，增加协商密度，扩大委员参与,着力提高提案办理实效。

(二)完善工作制度，进一步提升提案工作科学化水平。把制度建设摆在重要议事议程，及时吸收新理论、新观点和成功经验、创新成果，修订完善《提案工作条例》《提案审查工作细则》和《提案系统管理办法》等制度，不断完善制度体系，建立协调高效的工作运行机制，为规范提案工作提供支撑。

（三）充分运用信息手段，进一步推动提案工作创新发展。切实把创新放在提案工作更加突出位置，以拓宽知情明政渠道，搭建全过程协商载体和改善服务管理水平为重点，以提案管理系统升级改造为抓手，研究推出提办信息对接的新途径新方式，实现在线协商、实时督办，推进提案工作智能化、便利化。

各位委员，让我们在中共大庆市委的领导下，围绕中心、服务大局、开拓创新、务实进取，不断推动提案工作高质量发展,为建设百年油田，打赢争当排头兵、建设新大庆的“新会战”做出新的更大的贡献。