市政协十届四次常委会会议文件之四

中国人民政治协商会议

大庆市委员会常务委员会关于

政协十届一次会议以来提案工作情况的报告

——2023年1月2日在政协大庆市第十届委员会第二次会议上

栾红

各位委员：

我代表政协大庆市第十届委员会常务委员会，向大会报告政协十届一次会议以来提案工作情况，请予审议。

一

十届一次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中共中央、省委、市委重要会议精神和决策部署，围绕全市中心工作和人民群众关心的热点难点问题，共提交提案527件，经审查立案304件，均已按时办结。

经济发展方面提案126件。关于稳步推进“双碳”行动、推动我市新能源产业高质量发展等建议，为建设大庆市可再生示范区和新能源产业区域创新中心提供有益参考。关于农产品品牌建设、加强数字化引领农业现代化等建议，在我市发展现代农业、实现乡村振兴等工作中得到体现。关于加大金融服务民营经济发展力度、解决小微企业融资困境等建议，对建立“政银担”风险分担机制，积极推动完善民营企业信用评价体系，帮助企业更加及时获得贷款起到积极推动作用，疫情以来累计支持4168户企业融资128.2亿元。

社会建设方面提案143件。关于鼓励使用电动汽车加快配建充电桩、建立我市锅炉水质检验项目等建议，得到相关部门重视，助推问题解决。关于城市特色绿化工程建设等建议，被应用到具体项目建设之中。关于提升网格化服务管理水平等建议，在全市“网格化+数字化”建设目标中得到采纳，全市4740个综合网格累计配备网格力量11104名，实现“一网统管”。

民生改善方面提案212件。关于疫情防控下维护公众心理健康、加强交通卡口人员个人防护等建议，有关部门采取措施推动解决。关于教育均衡发展破解“双减”难题等建议，为推进教育减负政策落实发挥作用。关于大庆市人口流失等建议，被吸纳到《关于遏制人才外流工作方案》中，制定《千名人才进驻工业企业能力作风提升活动实施方案》，选派1000名人才进驻企业，1000名高校优秀大学生进园区、社区、乡村。

政法综合方面提案46件。关于建设危化品运输车辆停车场等建议，促进危险货物运输车辆乱停乱放问题解决。关于发挥统一战线作用构建亲清政商关系、开展“违规领取社会保险基金”追缴司法协助等建议，发挥了民主监督作用，助推相关工作落实。关于提升执法部门工作能力改善营商环境等建议，在《大庆市行政执法“码上入企”规定》中得到采纳，组织31个成员部门，制定联查计划46个，涉及25个政府部门，规范了各行政执法机关、执法人员涉企检查行为。

二

一年来，市政协紧紧围绕全市中心工作，坚持质量导向，健全机制，强化督办，持续推动提案工作有效开展。

一、着力提高提案质量。在学习培训上，通过以会代训、专题讲座，帮助委员知情明政，引导委员和市政协各参加单位，撰写高质量提案。在征集策划上，面向各界广泛征集提案线索，编发参考选题760条，为委员选择建言方向、开展案前调研和撰写提案提供参考。在审查标准上，对于调研不深、建议不实的不予立案，对于靶向准、但操作性不强的28件提出修改建议，对同类主题并案133件，确保提案立得住、能办理。

二、稳步提升办理水平。深化提案督办，坚持主席会议成员带头督办重点提案，加强提、办、督三方沟通协商，召开提案交办会、督办会、推进会，推动提案办理走深走实。加强沟通联络，提案办理工作纳入全市目标考核，实行承办单位及责任人与提案者“一对一”定向结对，促进提办双方充分协商，达成共识。强化跟踪问效，注重办理反馈、二次督办，选择部分提案开展“回头看”，推进提案高效办理。

三、健全完善制度机制。修订《中国人民政治协商会议大庆市委员会提案工作条例》，为提案工作制度化程序化规范化奠定坚实基础。建立提案工作联动机制，积极开展与县（区）政协的联系交流、业务指导。建立与新闻媒体的协作机制，加大宣传力度，扩大社会影响。

三

新的一年，要深入学习贯彻中共二十大精神，依据《提案工作条例》，坚持以提高质量、规范工作、确保成效为重点，更好发挥提案作用。

一是提高站位，广泛凝聚共识。坚持党对政协提案工作的领导，把围绕中心、促进发展、关注民生作为提案工作出发点、落脚点，把讲政治贯穿于提案工作全过程、各方面，充分发挥提案凝聚共识、服务大局作用，确保正确政治方向。

二是汇聚力量，精准建言献策。动员委员就全市经济社会发展重大问题和群众关心关注热点问题，以提案形式提出建议；动员政协各参加单位和各界别，根据自身优势，多出精品提案；动员各专委会深入调查研究，及时将成果转化为提案。

三是完善机制，提高办理质效。完善提案办理协商机制，引导提办双方深入协商，实现以协商增共识、谋对策、促团结；加强重点提案督办，强化办理跟踪，拓展通过提案开展民主监督的方式方法，不断提升提案办理质量和监督实效。

四是夯实基础，提升服务能力。通过学习培训、调研视察和政情通报形式，提高委员知情度、知政度；加强与督办部门、承办单位协调联系，形成合力；发挥党派团体、专委会、界别组和委员工作站、参政议政人才库作用，提升工作水平。

    各位委员，新时代赋予人民政协提案工作新使命，让我们在中共大庆市委的坚强领导下，凝心聚力，履职尽责，更好发挥提案工作在建言资政和凝聚共识中的重要作用，为助力加快建设“三个城市”，争当资源型城市转型排头兵，开创现代化强市建设新局面，贡献政协智慧和力量。