中国人民政治协商会议

大庆市委员会常务委员会关于

政协十届二次会议以来提案工作情况的报告

——2024年1月14日在政协大庆市第十届委员会第三次会议上

韩 辉

各位委员：

我代表政协大庆市第十届委员会常务委员会，向大会报告政协十届二次会议以来提案工作情况，请予审议。

一

十届二次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共中央、省委、市委重要会议精神和决策部署，紧紧围绕全市中心工作和人民群众关心的问题，积极履职建言，共提交提案439件，经审查立案231件，均已按时办结。

经济发展方面立案提案50件。关于大力发展数字经济、生物医药、新能源、特色文旅产业等建议，为加快构建以新型工业化为主导的“1357”现代化产业体系提供了参考。关于数字化农业、农产品精品化等建议，在乡村产业振兴进程中发挥了积极作用。关于农业托管经营的建议，纳入到农业农村“十大引领性”工作中。关于提振民企信心、激发民企活力的建议，在培育“专精特新”企业、落实惠企扶持政策、强化履约监管等工作中得到体现。

社会建设方面立案提案65件。关于推进社区治理体系和能力建设的建议，市民政局形成了自治事项、依法协助政府工作等清单，按标准配齐社区工作者，并逐步提升薪酬待遇。关于加强民营医院及诊所监管的建议，市卫健委、市场监管局积极采纳落实，实施源头综治，强化协同监管。关于完善新能源汽车充电桩布局的建议，被吸纳到《大庆市关于加快提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施方案》中。关于龙凤湿地公共设施改造升级的建议，促进了公共停车场、公共卫生间、垃圾分类箱等设施的建设完善。

民生改善方面立案提案86件。关于提升物业服务管理标准化、构建和谐居住环境的建议，市城管局采纳并制订了规范性文件和示范文本。关于开办社区餐厅及助老服务的建议，被吸纳到《老年餐厅项目推进实施方案》中，在5个街道启动老年餐厅建设。关于发展智慧供热的建议，为“暖屋子”民生工程提供了参考，目前市区智慧供暖已覆盖3000余万平方米。关于为认知障碍症患者增设支援服务的建议，市残联成立了精神、智力残疾人及亲友协会，以多种活动形式减轻残疾人家庭负担。

政法综合方面立案提案30件。关于建立危险化学品数字化管理平台的建议，市应急局建立危险化学品信息库和经营安全监管系统，市生态环境局将危险废物纳入管理计划，助推了我市“无废城市”建设。关于加强废旧电池回收和管理的建议被采纳，我市印发了《关于做好生活垃圾中有害垃圾环境管理工作的通知》，加强对有害垃圾的处置管理。关于规范招标代理服务机构的建议，市住建局通过严格把控市场准入、加强诚信体系建设等措施，进一步规范了行业发展。关于激励驻庆高校学生留庆工作的建议，积极助力“五免”“六补”“七优”政策落实。

二

一年来，市政协紧扣中心大局，坚持质量优先，健全机制，强化督办，将协商民主贯穿提案工作全过程，广集众智，广谋良策，广聚共识，持续推动提案工作高质量发展。

（一）着力提高提案质量。加强提案征集工作，积极动员委员和政协各参加单位撰写提交提案。整理汇总承办单位的工作重点和选题建议，在政协提案管理系统推送，为委员知情明政搭建平台，促进提案者调研更加扎实全面，建议更加具体有效。2023年立案率达84.2%，并案率37.8%，为历年最高，提案选题更加聚焦，问题导向更加鲜明。

（二）持续推进提案办理协商。深化重点提案跟踪督办机制，市政府领导签批督办，市政协主席、副主席领衔督办，推动《关于加快大庆数字经济发展的建议》等重点提案如期高效办结。加强提、办、督三方全过程协商，组织提案交办会、督办会、推进会，明确承办单位分工，建立提案办理台账，走访视察教育、卫生、交通、城建等重点承办单位，不断提升提案办理质效。

（三）不断健全提案工作制度。修订了《大庆市政协提案工作条例》《提案审查工作细则》，突出提案质量，增加集体提案比重，鼓励将会议发言、专题调研、视察考察等议政性成果转化为提案，用制度规范提案工作更加科学合理。

三

新的一年，我们要深入学习中共二十大精神和习近平总书记视察我省重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委十三届五次全会、市委十届五次全会精神，坚持在“提高质量、讲求实效”上下功夫，努力推动政协提案工作再上新台阶。

（一）坚持质量至上，夯实工作基础。要树立精品意识，提高提案撰写质量，做到建言建在需要时，议政议到点子上。政协各参加单位、专门委员会和政协机关要做好提案基础工作，通过学习培训、调研视察和政情通报等形式，拓宽委员知情明政和提案征集渠道。

（二）深化办理协商，广泛增进共识。围绕“民主监督质效提升年”活动，拓展通过提案开展民主监督的方式方法，增加重点提案中监督性提案的比重，对办理难度较大的提案实行联合督办。组织提案者、相关领域的政协委员、专家学者与承办单位开展多方协商，探讨解决方案，提升办理成效。

（三）创新工作机制，提升服务水平。进一步细化提案工作机制，增强提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商之间的协调互动。探索建立提案办理网络协商平台，运用大数据技术加强提案分析，促进信息技术赋能提案工作。

各位委员，新时代赋予人民政协提案工作新使命，让我们在中共大庆市委的坚强领导下，务实进取、守正创新，更好发挥提案工作在建言资政和凝聚共识中的重要作用，为加快建设“三个城市”、推进中国式现代化大庆新实践，奋力开创大庆高质量发展、可持续振兴新局面贡献政协智慧力量。