关于建设大庆最美旅游公路的建议

民建市委 焦剑秋 许小霞

近年来，自驾出行催生了公路游蓬勃兴起，公路从传统旅游外围配套设施变成自驾游吸引主体。比如，新疆独库公路、张家口草原天路、南太行挂壁公路、黑龙江亚雪公路等，这些风光秀丽的公路已经成为自驾游旅客出行最向往的打卡圣地。

大庆也有这样旅游资源。其中，横贯我市南北，全长282公里，途经林甸、杜蒙、肇源的林肇公路就具备开发建设旅游公路的良好条件。一是地形地貌丰富。公路途经当奈湿地、连环湖、绿色草原牧场、五马沙陀、西北风口防护林带、松嫩流域稻田、双阳河及乌裕尔河闭流区、松花江嫩江汇流区，形成了珍贵的水、草、林、沙、田、湿地等多种起伏错落的自然生态。二是历史文化丰富。公路沿途为多民族聚集区，拥有全省唯一的少数民族自治县——杜尔伯特蒙古族自治县；分布众多体现蒙古文化、女真文化、驿站文化的保护区；西周时期就有先民居住，有白金宝文化遗址、出河店战场遗址、福衍寺、正洁寺、寿山将军墓等历史遗存。三是现实基础较好。林肇公路为省道S201公路，路况完整，通行顺畅；沿途已发展形成林甸湿地游、林甸及杜蒙温泉游、肇源莲花节、连环湖冬捕节、帐蓬节，阿木塔、银沙湾等成熟的旅游项目，可观赏湿地候鸟迁徙群等独特景观。大庆人休闲游也多集中在林肇公路沿途：有时候一家老少、好友三五，或春季采黄花、采韭菜花、采艾蒿踏青，或夏秋季采桑葚、采蘑菇、采果蔬娱乐；骑行爱好者风驰电掣、露营爱好者把酒言欢、摄影爱好者拍花拍草，拍落霞孤鹜、拍秋水长天。四是物产丰富，可满足游客多样化需求。公路沿途盛产杂粮杂豆和中草药，有杜蒙的牛羊、连环湖的胖头鱼、古龙的小米、鲶鱼沟的水稻，还有松花江、嫩江盛产的鳌花、鳊花、鲫花，龙虎泡的大银鱼等珍贵鱼种，多民族融合的饮食文化，可满足游客多样化需求。具有地域特色的草编、芦苇画、油陶等工艺品，为旅游产业化发展提供了重要保证。

沿林肇公路规划建设 “大庆最美公路”和旅游大通道，是撬动我市旅游业发展和城乡协调发展的关键工程，在当下市委市政府抓资源型城市转型，抓美丽乡村建设、抓扶贫攻坚的形势下，其重要性更加凸显。为此建议：

1、搭建工作班子，做好开发规划。组建工作团队，开展可行性研究，打破行政区划，进行总体规划；邀请我市摄影家协会、户外俱乐部、骑行俱乐部、帆板赛艇俱乐部和苗木花卉商会等相关人士，参与沿途视野景观的规划设计；在公路沿途及其支线合理布设服务区、观景台、自驾车旅居车营地等设施，对沿途关键节点进行维修改造，对农舍民居加以装饰利用，发挥游客集散、餐饮住宿、风景观赏、休闲游憩等服务功能。

2、加强对上沟通，争取政策支持。贯彻落实交通运输部《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，申建国家旅游公路示范工程；以哈尔滨至肇源高速公路建设为契机，把“大庆最美公路”建设作为“哈大一体化规划”的节点工程，争取国家和省专项政策支持；承办省旅游产业发展大会，推介旅游发展规划和特色旅游项目。

3、拓宽融资渠道，吸引多方参与。市政府负责“大庆最美公路”旅游主通道和重要节点项目建设，沿途县乡负责沿途景观和支线的规划建设。创新资金筹集方式，拓宽资金来源渠道，通过PPP模式，鼓励社会资本参与“大庆最美公路”节点项目建设。

4、大力发展观光农业。将水源保护、草原改良、森林抚育、农业种植、荒漠治理、中草药开发与旅游景观有机结合，菊花园、玫瑰园、莲花园等项目尽量靠近林肇公路两侧设置，苗圃、花圃、园艺项目也尽量向林肇公路两侧集中；将杜蒙境内新店林场的野生桑葚林、杜蒙江湾九扇门村的野生杏花进行修复和保护利用；将水稻、向日葵、油菜花等设计成旅游观赏农业，将百合、芍药、桔梗等中草药种植与旅游观赏相结合。

5、推进文体旅融合发展。选择公路某一路段或支线，铺设自行车专用赛道和骑行环线，吸引省内外骑行爱好者；选择公路沿途湖面，建设帆船、赛艇比赛训练场地，让水上运动爱好者在大庆汇聚；鼓励赛马经营业主在林肇公路沿途经营赛马场，举办赛马大会；举办书画大赛，在连环湖鸥鸟飞翔、风景秀丽村落推进书法村、画家村建设。

我们相信，“大庆最美公路”将通过优化整合旅游资源，实现与哈、齐、牡旅游环线的紧密链接，推动我市旅游产业几何倍增，成为全国闻名、省内一流的“百里画廊”和大庆“雁阵式”产业的重要增长极。